De VS zijn vastbesloten het terrorisme met wortel en al uit te roeien. Maar de FBI, de CIA en de NSA worden zwaar gehinderd in hun werk door de strenge regels en richtlijnen van de Amerikaanse wet. En dus wordt er een nieuwe geheime dienst in het leven geroepen die geheel buiten de wet om opereert. Op initiatief van de vroegere president Jack Ryan wordt een groep talentvolle jongemannen bijeengebracht. Een van hen is Patrick Ryan jr., Jacks eigen zoon...